贵州省人力资源社会保障厅2012年政府信息年度报告

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　　2012年，我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，将2012年定为厅信息宣传年，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政府信息公开成果，规范公开内容，创新公开形式，突出公开重点，提高服务水平，有效促进各项工作取得实效。现将有关工作报告如下：

　　一、加强领导，明确责任

　　我厅十分重视政府信息公开工作，始终把推行政府信息公开工作作为转变机关作风、提高行政效能、服务地方经济发展的一项重要工作来抓。夏一庆厅长于2011年9月到我厅后，高度重视该项工作，立即调整成立了贵州省人力资源和社会保障厅政务公开和政府信息公开工作领导小组，由夏一庆厅长任组长，副厅长侯丽江、孙保华，纪检组组长刘友忠任副组长，厅各处室主要负责人任成员，明确了领导小组工作职责，由厅办公室会同各处室(单位)承办好政府信息公开工作，监察室负责对政府信息公开工作进行监督。同时，将2012年定为信息宣传年，制定政府信息公开工作考核管理制度，将政府信息公开工作纳入年度工作目标考核管理内容，层层落实工作目标责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的政府信息公开工作责任体系，使政府信息公开工作做到统一规范、信息畅通、上下联动，为全面推行政府信息公开工作提供了组织保证。

　　二、建章立制，规范运作

　　为确保政府信息公开工作制度化、规范化、经常化，我厅立足于长效机制建设，根据《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号)精神，完善了新厅的政府信息公开工作制度，从规范服务管理入手，制定工作岗位职责，服务要求、管理办法、运行程序、投诉反馈等工作制度，将办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等公开内容融入服务规范，形成了一套较为完善、规范的制度体系。并严格按制度、按程序及时将就业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的行政决策、行政管理和政务信息向社会全面公布，公开内容做到全面真实，公开方式做到及时便捷，办事结果做到公平公正，提高了办事效率，为群众提供了优质服务。

　　三、搭建平台，畅通渠道

　　按照“群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督”的原则，因地制宜，讲求实效，建立并依托公开平台，采取多渠道、多形式公开，力求做到多样化。一是利用网络平台公开。对厅门户网站进行改造，于2011年12月底整合原“贵州人事人才网”和原“贵州劳动保障网”，建成“贵州人力资源社会保障网”，门户网站具有信息发布类、互动类、查询类、求职招聘类四大功能模块，专门设置了“政务公开”栏目，下设“政府信息公开”、“公告公示”、“行政服务”、“办事指南”等8个相关栏目，及时发布各种最新政策文件和工作开展情况等政务信息公开内容。各处室、下属事业单位能够自主进行信息发布、文件资料上载、回复公众提问等。同时，将原“贵州人事人才网”改造成“贵州省公务员局”门户网站，将公务员招考录用、日常管理等信息均在该网站发布。据统计，2012年，贵州省人力资源社会保障集群网(含贵州人力资源社会保障网、贵州省公务员网、贵州人才信息网)累计发布信息2012条，公开解答群众咨询、受理举报投诉2600人次，网站总访问量达7500万人次。二是通过新闻媒体公开。2012年，我厅主动向中国人事报、中国劳动保障报、贵州日报、贵州都市报、贵阳晚报、贵州人民广播电台、贵州电视台等媒体提供信息400余条，接受新闻专访20余次，开展各类新闻宣传活动10余次。就业、社会保障以及全厅工作多次在贵州日报醒目版面进行报道，“阳光946”政风行风热线两次向社会介绍我省就业情况、工伤保险制度改革情况。特别是2012年8月，我厅加强谋划，挖掘亮点，积极与新闻媒体沟通，精心组织开展好主题宣传活动，中央电视台《新闻联播》报道了我厅促进返乡农民工就业创业工作及万名专家下基层工作，贵州日报、贵州电视台、当代贵州、贵州都市报、阳光946等省内主流媒体也在重要时段或醒目版面对我厅工作进行10余次长篇宣传报道，人力资源社会保障系统服务民生、保障民生的形象在领导及群众中深入人心。三是坚持新闻发布公开。根据政策出台和工作需要，2012年，我厅共召开4次新闻发布会，将公务员招录、人才需求目录、最低工资标准调整最新政策等情况通过新闻发布会形式向社会公开。四是通过12333劳动保障电话咨询服务平台公开。2008年12月，我厅开通了贵州省12333劳动保障电话咨询服务平台，该平台可为公众提供多方位、实时的劳动保障政策咨询服务。今年以来，全省12333服务热线共接听公众咨询电话151万人次，日均4147人次。五是设立公开牌。我厅在厅机关办公楼、公务员局、社保大厅、人才交流服务中心大厅等窗口统一制作了楼层指示牌、处室门牌、处室职责和办事程序公开牌以及信息查询系统(电子触摸屏)等，将行政审批事项的审批程序、依据、需提交材料、审批时限等事项进行公开，便于群众查询。六是通过组织大型宣传活动主动公开。2012年，我厅多次在全省开展“高校毕业生招聘周”、“农民工服务月”、“民营企业招聘周”、“新型农村和城镇居民社会养老保险启动仪式”等活动，在活动现场通过悬挂宣传标语、播放宣传视频、现场政策解答、发放宣传资料等形式进行宣传。同时，要求各级人社部门要深入社区、乡村、企业、高校、工地开展送政策、送服务、送信息“三送”活动，加大人社工作宣传力度。据统计，在今年各项宣传活动中，全省共发放各类宣传资料600余万份，达到了政策宣传，主动公开的目的。七是加强信息报送。为积极向省委省政府报送信息，我厅成立了夏一庆厅长任组长的信息宣传工作领导小组，建立了信息报送制度和激励机制，下发了《关于加强全省人力资源社会保障系统信息宣传工作的通知》，厅内各处室、单位及各市(州)、县人社局都设立信息员，切实加强信息报送。今年以来，我厅编报的专报信息，得到了省委书记、省长赵克志，省委常委、省委组织部长孙永春和副省长孙国强等省领导高度重视和充分肯定，并多次批示表扬。11月12日，我厅还专门召开了全省人社系统信息宣传工作暨培训会议，邀请了公文写作及新闻宣传的三位专家为全省人社系统局领导、办公室主任及信息员进行培训，夏一庆厅长出席会议并讲话，要求要把信息宣传工作摆在重要位置来抓，提高人员素质，强化队伍建设，紧紧围绕中心开展信息宣传，不断提升信息宣传的工作质量和水平。据统计，2012年全省各地共向省厅报送各类信息1500余条，省厅向人社部、省委和省政府报送各类信息400余条，同比分别增长了46.3%，52.7%。

　　四、突出重点，明确任务

　　2012年，我厅建立了新厅的政务公开目录和政务公开指南，进一步明确政府信息公开内容，从人力资源社会保障的重点、难点、热点工作入手，把与群众切身利益密切相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点问题作为政府信息公开的重点内容进行公开。一是部门职能公开。人力资源社会保障部门与职工、群众打交道多，涉及广大人民群众的切身利益。为了给服务对象提供方便、快捷的服务，我们以便民利民为宗旨，以窗口建设为重点，把方便群众办理各项事宜的一整套相关规定和程序予以公开，通过网站、电子触摸屏和政务公开栏等方式主动公开机构设置、权限职责、办理程序、行为准则等，使群众了解厅各部门的功能和分工，便于群众快速办理各类事项。二是行政权力公开。围绕涉及人民群众切身利益的问题，我厅把行使权力的依据、执行权力的内容和方式、行使权力的结果，要求用人单位和劳动者遵守的各类规定、标准、规范及执行情况，以及部门的工作纪律、工作人员的行为规范，举报投诉的方法和途径，对责任人员的追究处罚办法等都公之于众。三是法规政策公开。对不涉密的法律法规和规范性文件，除通过新闻媒体发布外，还分门别类地在网上进行公布。四是重大事项公开。包括全省人力资源社会保障事业发展规划、人才需求目录、最低工资标准、对外交流合作、人力资源市场供求状况、工资指导价位和行业人工成本信息、工资指导线等重要事项向公众进行公开。尤其是对于拟作出的重大决策、制定的重要政策，在制定过程中，充分听取公众意见。五是热点焦点问题公开。包括在人事档案管理、绩效工资改革、公务员考录、人才开发引进、解决零就业家庭就业、提高企业退休人员基本养老金、解决进城务工农民工工资拖欠等问题方面，我厅将相关的政策、实施的措施、取得的成效，及时向职工群众公开，广泛接受监督。六是各类招考信息公开。2012年，我厅针对近年来公务员招考存在的问题，对公务员考录制度进行了六大方面的改革，并通过贵州省公务员局网站将各类招考信息及时予以公布，确保考录工作更加公开公平公正。2012年共招考录用7600余人，28万余人报考，没有发生一起考生不满意事件。我省公务员考录改革也得到“公务员考试论坛”、“天涯论坛”等网站论坛网友一致好评，据统计，各网站共计600余网友发帖，跟帖达7000余条。七是加强依申请公开。研究制定了厅政府信息依申请公开工作的受理程序，并予公布。2012年我厅收到群众对我厅信息公开的申请1件，已按程序和时限进行了答复。

　　下一步的工作中，我们将进一步加大政府信息公开工作力度，提高政府信息公开工作质量和工作水平，为广大人民群众提供更加优质、便捷、全面的服务，不断推进全省人力资源社会保障事业跨越发展。